PROBLEMÁTICA Y EFECTOS DEL DÉFICIT FISCAL PARA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS ORIENTADOS A LA MOVILIDAD SOCIAL

En el siguiente ensayo mostrare mediante algunos argumentos cuales son los efectos de la presencia de déficit fiscal en un país, analizando y describiendo estos, además de aclarar algunos conceptos necesarios para entender sobre el tema.

Para iniciar definiré que es déficit fiscal para poder comprender mejor sobre el tema; este ocurre, en poca palabras,  “cuando el gobierno gasta más de lo que recauda” (Schettino; 2002:p187) con esta definición ya se nos plantea como se genera este problema, además de que nos incita a pensar en que acciones correctivas tendría que aplicar el gobierno de un país en caso de incurrir en ello.

Otro termino importante a aclarar es el de movilidad social, entiéndase este como “la posibilidad que tienen las personas para subir o bajar de posición en la escala de bienestar socioeconómico” (Fundación Espinosa Rugarcía). Esta movilidad se ve afectada en gran parte por las oportunidades que se nos brinden para progresar, muchas veces dadas estas por el Estado en su afán de crear una sociedad más justa, además de generar bienestar para la población.

Al conocer las definiciones anteriores ya tenemos un panorama más claro sobre la relación entre estos dos factores, por lo cual a continuación me adentrare más en los efectos que tiene el déficit fiscal en la asignación de recursos para la movilidad social.

Como primer efecto a mencionar es que si el déficit de un país es muy alto y el gobierno ya no puede solucionar esta situación por si solo va a tener muy probablemente que endeudarse, ya que este déficit representa dinero que no se tiene; dentro de este marco Macario Schettino menciona las formas en que un gobierno puede cubrir esta falta de dinero, entre ellas están: Imprimir más dinero, lo cual causara mayor inflación; otra es pedirlo prestado a otras naciones, lo cual se denomina deuda externa, el problema de esto es que si no se consigue el dinero, en divisas, se tendrá que devaluar el valor de la moneda.

Lo anterior se relaciona con la movilidad social debido a que si el país se encuentra en deuda va a tener que disminuir la asignación de recursos destinados a ello, afectando con ello la calidad de los servicios públicos, que para muchos habitantes es su única forma de aumentar la calidad en su nivel de vida.

Para ejemplificar lo anterior utilizaré el caso de Grecia, país que actualmente se encuentra en crisis debido al alto déficit que posee (160% del PIB), este ha anunciado que para lograr salir de la crisis va a tener que tomar medidas que afectan directamente a su población como lo es un recorte un recorte de 15000 puestos de trabajo en el sector público, un aumento en los impuestos y una reducción en el salario mínimo, todo esto de la mano de una disminución en la inversión pública por parte del gobierno.

Otro efecto a mencionar es el que al aumentar el déficit fiscal y al tener el país que endeudarse se deberán hacer recortes como mencioné anteriormente, lo cual atraerá consigo una crisis social, ya que el pueblo comenzará a percibir la menor inversión del Estado, junto a una disminución en sus ingresos y en el caso de Grecia una alza en los impuestos lo que muy probablemente genere pobreza en el país, con esto provocando que las personas bajen en la escala de bienestar socioeconómico.

Un factor que tiene relación a lo ya mencionado es el recorte de presupuesto en instituciones que son pilares de movilidad social, esto es lo que esta pasando en el caso de nuestro país con la Comisión Nacional de Prestamos para Educación (CONAPE) y el Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ), lo cual en el caso de CONAPE pasa de financiar el 100% de la carrera al estudiante solicitante a solo financiar entre el 70% y 90% de los gasto que le impliquen sus estudios; en el caso del MCJ se espera que proyectos como el Sistema Nacional de Bibliotecas y actividades culturales en las distintas regiones del país queden a la deriva.

Lo anterior deterioraría uno de los principales medios de movilidad social como lo es la educación, como se sabe a mayor nivel educativo mejor calidad de vida, pero el acceso a le educación se verá dificultado para las personas que tienen menos recursos, para las cuales quizás su único medio para acceder a estudios de educación superior es un préstamo para poder financiarlos.

Cabe mencionar que Costa Rica según proyecciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) termino el año pasado por segunda vez como el país de América Latina con mayor déficit fiscal esto debido en mayor parte al problema de los impuestos.

El problema de los impuestos en Costa Rica se ha vuelto muy difícil de manejar debido a la oposición del pueblo, para algunos la alza en los impuestos representa una amenaza a la movilidad social del país, ya que también pretende afectar a la educación superior privada, los alumnos de estas instituciones “según una encuesta de Demoscopía, provienen predominantemente de clases medias y bajas” (Leitón; 2011) y un aumento en los precios podría causar que muchos tengan que desertar de sus estudios debido a razones económicas.

Por otro lado en el tema de recaudación fiscal no se toma en cuenta que los ingresos del gobierno para movilidad social vienen en parte de los impuestos recaudados por lo cual el presupuesto se vuelve menor debido a la deuda y por ello instituciones como CONAPE no van a poder financiar a muchos estudiantes que deseen continuar con sus estudios, lo cual convierte esto es un ciclo sin fin, que al fin y al cabo solo se resolverá si se da un cambio de pensamiento en la población en cuanto a materia tributaria.

Como he venido señalando las causas de mayor peso que afectan la asignación de recursos para la movilidad social con respecto al déficit fiscal son relacionadas a endeudamiento por parte del Estado, aumento/evasión de los impuestos y recortes en los presupuestos de las instituciones públicas, por lo cual los gobiernos deberían de tratar de no gastar más de lo que poseen o establecer una política fiscal adecuada y a tiempo para que así la población no se vea afectada en cuanto a su situación socioeconómica.

También cabe señalar que los sectores que son considerados como pilares de movilidad social son el sector educativo y el salud, los cuales en el caso de nuestro país se han venido deteriorando: según Burgués “es evidente que lo más urgente que tiene el país es revertir este descenso, para lo cual se necesitan una serie de herramientas, la primera es el ordenamiento de las finanzas publicas, para lo que se requiere de un Pacto Fiscal” (Burgués; 2002:p1) 

Para finalizar cabe resaltar algo muy importante que nunca se debería olvidar a la hora de pensar en los fondos que el Estado destina a distintos programa, que entre menor sea el déficit de un país los recursos que se usarían para saldar una deuda podrían ser destinados a educación, salud, vivienda y otros sectores que influyen fuertemente en las oportunidades de movilidad social de los pobladores de un país.

Fuentes Consultadas

Alfaro, Laura (2011) Recorte del presupuesto nacional: análisis de los argumentos. La Nación [En línea] Recuperado el 10 de marzo, 2012 de: http://www.nacion.com/2011-11-01/Opinion/Recorte-del-presupuesto-nacional--analisis-de-los-argumentos.aspx

Burgués, antonio; vargas, albino; brown, gilberth; acosta, enrique (2002) Pacto fiscal:

Un acuerdo para enfrentar los desafíos del siglo XXI [En línea] Recuperado el 09 de marzo, 2012 de: http://www.anep.or.cr/media_files/download/Comunicadogeneral.doc

Fundación Espinosa Rugarcía (s.f) Definiciones [En línea] Recuperado el 09 de marzo, 2012 de: http://www.movilidadsocial.org/content/definiciones

Leitón, Patricia (2011) País culminara año con el mayor déficit fiscal de América Latina.La Nación [En línea] Recuperado el 10 de marzo, 2012 de: http://www.nacion.com/2011-12-13/Portada/Pais-culminara-ano-con-el-mayor-deficit-fiscal-de-America-Latina.aspx

Leitón, Patricia (2011) La Nación [En línea] Recuperado el 10 de marzo, 2012 de: http://www.nacion.com/2011-10-03/Economia/universidades-privadas-mantienen-oposicion.aspx

Mayoral, Isabel (2012)  Grecia, una ‘bomba de tiempo’ social [En línea] Recuperado el 09 de marzo, 2012 de: http://www.cnnexpansion.com/economia/2012/02/29/condiciones-de-la-ue-aplastan-a-grecia

Schettino, Macario (2002) Introducción a la economía para no economistas.Pearson, I Edición. México

Solano, Andrea (2011) Recorte de presupuesto asfixiaría a Cultura. La Nación [En línea] Recuperado el 10 de marzo, 2012 de: http://www.nacion.com/2011-10-20/ElPais/recorte-de-presupuesto-asfixiaria-a-cultura.aspx

Villegas, Jairo (2012) CONAPE restringe financiamiento de carreras por recorte en presupuesto. La Nación [En línea] Recuperado el 10 de marzo, 2012 de: http://www.nacion.com/2012-02-28/ElPais/conape-restringe-financiamiento-de-carreras-por-recorte-en-presupuesto.aspx